정부는 제1차 경제개발 5개년계획(62~66)과 제2차 경제개발 5개년계획(67~71)을 성공적으로 수행하여 우리나라 경제발전의 굳건한 기틀을 마련하고 부강하며 살기 좋은 낙토로 만들기 위하여 온갖 노력을 다 하고 있는 것이다.
체신부에서는 이 계획에 맞추어 매년 그 해의 중점적인 분야를 도안으로 한 우표를 2종씩 발행하여 온 국민이 조국 근대화를 위한 정부의 시책을 이해하고 협조가 있기를 바라온 것이다. 그러므로 금년에는 세계에서 가장 경제적이고 고도의 발전 방식인 원자력 발전을 이 땅에도 실현시키기 위하여 한국전력주식회사에서 지난 3월 경상남도 동래군 장안면 고리(古里)에 기공하여 1976년 10월에 완공 가동 예정인 시설용량 59만 5천 kw의 원자력 발전소와 건설부에서 금년부터 앞으로 10년 동안 추진키로 된 4대 강 유역 종합개발 계획에 관한 것을 채택하였다. 원자력 발전소는 현대과학 기술의 종합결정체로서 핵연료 1톤이 석유 5만 톤, 석탄 10만 톤에 해당하며 저장 및 수송은 물론이며 이 밖에 여러 가지 이점이 있어 우리나라도 에너지 정책상 이의 건설을 오래전부터 서둘러 왔던 것이다. 4대 강 유역 개발은 국토의 핵심부(核心部)를 이루는 4대 강(낙동강, 영산강, 한강 및 금강) 유역에 대한 치산(治山), 다목적 댐 건설, 하천개수(河川改修), 관개(灌漑)시설, 하구언(河口堰) 건설 등 모든 수계(水界)의 일관된 개발을 추진함으로써 해마다 되풀이되는 한수해의 근원을 제거하고 용수의 경제적 공급으로 토지의 고도(高度)이용과 식량의 증산 및 영농의 안정화를 기하며 공업의 지속적인 발전과 생활향상을 도모하고 한편으로는 수질오염 방지에도 크게 기여하게 될 것이다. 체신부에서는 정부의 경제개발 계획사업이 성공적으로 완수되어 장차 세계만방에 우리나라 발전상을 더욱 과시할 수 있는 날이 올 것을 온 국민과 함께 기약하면서 이 우표를 발행한다.