제1차 경제개발 5개년계획 년도인 1962년부터 1966년까지의 5년간에 걸쳐 매년 2종씩 10종의 특별 우표가 발행된다. 동 계획의 3차년도인 1964년에는 수산(수산)과 정유(정유) 개발에 대한 특별우표를 발행한다.
우리나라는 수산업에 입지 조건이 좋아서 75종의 어류와 20종의 조개류 그리고 15종의 해초류 등의 풍부한 수산자원을 가지고 있다. 수산업은 국민 총생산의 주요한 부분을 차지하고 있으며 광업 다음으로 외화 획득고를 올리고 있다. 경제개발 5개년계획은 증액 투자를 가져옴으로써 어선의 건조를 비롯하여 각종 시설의 개량과 수산물의 처리 가공시설의 증설 및 개량 확장을 도모하고 있다.
또한, 오랫동안 온 국민의 염원이 되어왔으며 산업 발전의 선도적 역할을 할 울산 정유공장이 준공되었는바 이는 경제개발 5개년계획의 일환으로서 국가 산업 발전에 중요한 의의를 가진다. 이 정유공장은 민수용 석유제품뿐만 아니라 앞으로 군수용까지도 공급할 수 있는 현대적 시설과 능력을 보유하고 있으며 휘발유를 비롯한 8종의 석유제품을 생산하는 것 이외에도 석유화학 공업을 발전시킬 수 있는 소지를 마련하고 있다.
이와 같이 발전의 여지가 많은 수산업과 중요한 산업의 원동력이 되고 있는 정유에 관한 경제개발 5개년계획 사업을 널리 국민에게 인식시키기 위하여 체신부는 2종의 특별우표를 발행한다.