모든 사회적인 악순환을 과감히 시정하고 자주경제의 달성을 위한 기반을 구축하기 위하여 정부에서는 1962년부터 1966년까지의 5개년을 제1차 경제개발 5개년 계획 기간으로 설정하였다.

제1차 5개년 계획에 있어서는 제2차 산업의 성장에 중점을 두어, 산업구조의 정상화를 기하고 공업화의 기반을 만들어, 자립적 성장의 기초를 확립하는데 최대의 노력을 경주토록 되어 있으며, 공업화의 준비단계인 동 계획 기간 중에는 특히 계획의 중점을 다음과 같이 두고 있다.
(1) 전력, 석탄 등 “에너지” 공급원의 확보
(2) 농업생산력의 증대에 의한 농가소득의 향상과 국민경제의 구조적 불균형의 시정
(3) 기간 공업의 확충과 사회 간접자본의 충족
(4) 유휴자원의 활용 특히 고용의 증가와 국토의 보전 및 개발
(5) 수출 증대를 구축으로 하는 국제 수지의 개선
(6) 기술의 진흥

이상과 같은 목표를 국내외에 널리 선양하고 그에 대한 관심을 갖도록 하기 위하여 체신부에서는 동 계획에 관한 우표를 5년 동안에 매년 2종식 발행키로 하여 제 1차년에는 전력과 수리에 관한 우표를 발행한다.