정부는 제1차 경제개발 5개년계획(62~66)을 성공적으로 수행하고 있어 제2차 경제개발 5개년계획(67~71)을 추진하고 있어 우리나라 경제발전의 굳건한 기틀을 마련하고 있다. br 제2차 경제개발 5개년계획의 제4차년도인 금년에는 항만시설과 주택건설에 더욱 힘을 기울이게 되었다. br 우리나라에는 대소항만 1,300여 항이 산재하고 있는데 이중 부산, 인천, 울산 및 묵호항은 연간 해상화물 취급량의 약 4분의 3을 차지하고 있다. br 현재 우리나라는 눈부신 경제발전으로 외국 및 내국무역이 날로 늘어나 항만의 수송수요도 급격히 증가되어가고 있는 실정이므로 항만시설의 근대화와 항만개발이 더욱 절실히 요청되고 있다. 우리나라의 주택상황은 69년도 말 현재 인구 3,141만여 명에 세대수는 543만 세대인 데 비하여 정상주택은 403만 호뿐이어서 부족 주택 수가 140만 호나 된다. br 70년도 주택건설 사업량의 추정은 정부에서 26, 762호 민간에서 98,150호 계 124, 912호로 되어 있으나 아직도 국민 주거생활의 안정과 복지국가 건설을 위해서는 주택문제 해결이 매우 시급한 실정에 있다. br 체신부에서는 정부시책에 온 국민이 다 함께 호응하여 본 계획을 성공적으로 이끌어 갈 것을 바라는 마음에서 특별우표 2종을 발행한다.